Решением Арбитражного суда Астраханской области от 04.10.2011 отказано в удовлетворении требований ЗАО «КОМСТАР-Регионы» о признании незаконными и отмене предписаний Управления Роскомнадзора по Астраханской области, выданных оператору с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации.
Основанием для вынесения предписаний послужили результаты внеплановой проверки в отношении ЗАО «КОМСТАР-Регионы», которая в свою очередь назначена и проведена в связи с поступившей жалобой абонента по вопросу незаконной передачи его персональных данных третьему лицу.
Проверкой установлено, что ЗАО «КОМСТАР-Регионы», являясь оператором связи и оказывая услуги связи для целей кабельного вещания в соответствии с лицензией, с целью исполнения абонентского договора, передал персональные данные своего абонента третьему лицу — ООО «Кредитэкспресс-Р» для взыскания задолженности. При этом оператором связи не получено согласие абонента на такую передачу его персональных данных третьему лицу, что является нарушением пункта 4 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 785.
Согласно указанной норме сведения об абоненте-гражданине, ставшие известными оператору связи в силу исполнения договора, могут передаваться третьим лицам только с письменного согласия этого абонента, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
В свою очередь несоблюдение Правил оказания услуг связи является нарушением лицензионных условий и части 1 статьи 46 Федерального закона «О связи», согласно которому оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами и лицензией. В связи с этим ЗАО «КОМСТАР-Регионы» выдано предписание об устранении нарушения части 1 статьи 46 Федерального закона «О связи».
Кроме того, в ходе проверки выявлено нарушение части 4 статьи 21 Федерального закона «О персональных данных», которая устанавливает требования обработки персональных данных после достижения цели этой обработки. Так, оператор связи не прекратил обработку и не уничтожил персональные данные абонента после расторжения с ним договора и проведения взаиморасчетов в срок, установленный указанной нормой закона, в связи с чем ЗАО «КОМСТАР-Регионы» выдано также предписание об устранении нарушения части 4 статьи 21 Федерального закона «О персональных данных».
Не согласившись с выданными предписаниями ЗАО «КОМСТАР-Регионы» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области, который поддержал позицию Управления Роскомнадзора по Астраханской области и признал выданные предписания законными.